• Características de San José
1. Contexto, En la actualidad San José ha sido nombrado Centro Poblado, está ubicado a 3 Km. de El Carmen y con sus 250 familias aproximadamente es el segundo Centro Poblado más habitado del distrito.
2. Aspectos Sociales
Club de madre Santa Martha Pdta.: Luz Hernández Reyes
Club de madres Mayta Cápac Pdta.: Máxima Laura Cahuantico
Estos clubes de madre tienen a su cargo el Programa de Vaso de Leche y sólo el Mayta Cápac tiene un comedor popular.
El lugar también cuenta con grupo de jóvenes llamados “soldados de Cristo que realizan actividades de apoyo voluntario a su comunidad.
3. Infraestructura y Servicios
- Servicios básicos de vivienda, Se tiene en su mayoría casas hechas de adobe, pero existe también un sector del pueblo de casas más nuevas construidas con material noble
- Educación, Existe el colegio inicial Nº 240 para niños de 3 a 5 años y el colegio nacional de primaria Nº 22751.
- Salud, El Puesto de Salud es el único lugar de atención.
- Saneamiento básico, La fuente de agua de San José es el agua subterranea que es bombeada por un motor para luego ser rebombeada a un tanque elevado que distribuye a todo el pueblo, sólo se da el servicio los días del jueves al sábado y a horas determinadas, este servicio es administrado por la población y se tiene un cobro de S/. 8.00 por vivienda.
No se cuenta con red de desagüe, las aguas servidas van a parar a pozos ciegos que tienen cada vivienda.
La energía eléctrica es el servicio con el que se cuenta las 24 horas del día y se paga un recibo según los establecido en el medidor que tiene cada vivienda.
- Situación actual del manejo de los residuos sólidos en San José
Aspectos Técnico-Operativos
Generación, En San José se estima que existen 250 viviendas, que nos lleva a aproximar una población de 1250 habitantes (05 habitantes por familia en promedio). La generación total de residuos sólidos de origen domiciliario en San José es de 0.66 toneladas por día. La generación de residuos de mercados y hospitales, restaurantes y hoteles en San José en conjunto con los domiciliarios totalizan 0.74 Ton por día.
Este estudio encontró que el peso específico de los residuos sólidos es de 189,18 kg/m 3 . Este dato se puede usar para el diseño del expediente técnico de un relleno sanitario, así como de los equipos de recolección y transporte, debiendo ajustarse permanentemente durante un proceso de implementación práctica de los mencionados equipos.
Almacenamiento y Barrido, Las calles de San José no cuentan con asfalto y la cantidad de tierra muerta es en mayor medida el residuo que más se genera en la zona en vista que cada hogar se encarga de barrer su calle. El Servicio de la Municipalidad no llega hasta este centro poblado.
El 58% de los encuestados utiliza costales para almacenar sus residuos, siendo común también el empleo de bolsas plásticas.
En San José como en El Carmen la Acequia llamada Belén es el principal punto crítico de acumulación de residuos en San José y otros que podemos observar en el anexo fotográfico.
Según la percepción de la población recogida en 50 encuestas. El 68% manifiesta que lo que más genera son papeles, seguido de un 16 % de otro tipo de residuos como pañales desechables y en menor proporción latas o plástico.
Recolección , es realizada por la Municipalidad Distrital de El Carmen los días martes. Este servicio alcanza sólo al 86% de la población.
Transporte , El transporte de los residuos de El Carmen lo realiza la misma camioneta de la Municipalidad transportando los residuos a mismo botadero de El Carmen.
Disposición Final y Reciclaje , botadero municipal en La Pampa, la acequia Belén que pasa por el lugar y la quema de estos. No existe la práctica de segregación en la zona.
Aspectos Poblacionales e institucionales
Percepción de la población en torno al manejo de los residuos sólidos, El mayor porcentaje de personas encuestadas estuvo en el rango de edad de 40 a 49 años. Del total de encuestados el 70% son del sexo femenino y el 6% no contaba con instrucción escolar.
Existe un 86% que indica que le recogen la basura una vez a la semana y el resto de encuestados señala que nunca le han recogido los residuos.
Un buen porcentaje señala que cuando se le acumula basura simplemente espera al camión recolector (30%) y otro porcentaje significativo (30%) lo bota a la acequia o la quema (40%), estas dos últimas prácticas son inadecuadas para el cuidado del ambiente y la protección de la salud de la población. A esto se añade que cuando la municipalidad hace él recojo también realiza la disposición final directamente en el botadero.
El 100% manifiesta que tener botaderos en la calle le ocasiona molestias pero lo más importante fue que el 94% respondieron que generan enfermedades, siendo la más asociada la diarrea.
Es interesante ver que un alto porcentaje (72%) identifica que los residuos orgánicos pueden ser utilizados (alimentación de animales menores).
El 94% respondió que estaría dispuesto a pagar si es que le garantizan un buen servicio con una frecuencia de recojo diario o ínter diario, pero que la población se ponga de acuerdo en una tarifa justa y que se garantice un servicio eficiente. Además están dispuestos a participar en campañas de limpieza o en programas de reciclaje.
Manejo de los Residuos Sólidos en el Sector Salud
Existe un Puesto de Salud en San José, en el sólo se encuentra permanentemente un médico siendo esporádica la presencia de una enfermera o técnica en enfermería. La atención sólo se realiza los días lunes, miércoles y viernes de 9:00 a.m. a 12:00 m.. En vista que la atención no es muy frecuente la cantidad de residuos que se genera es muy pequeña, tan sólo en campañas de salud en donde se puede considerar una cantidad de residuo significante.
El almacenamiento de los residuos en el Puesto de Salud es similar al de Centro de Salud de El Carmen, separando las jeringas en botellas descartables y los residuos comunes y biocontaminados en una bolsa, pero esto al final llegan a mezclarse cuando son juntados en una sola bolsa que llevan a la parte posterior del Puesto para ser quemados.
Manejo de los Residuos Sólidos en Hotel y Restaurantes
La Casa Hacienda San José es el único hotel y que cuenta a la vez con un restaurante en San José, como ya hicimos mención, por ello se tomo como muestra para el pesaje de sus residuos.
También necesario mencionar que a la Casa Hacienda no le brinda el servicio de limpieza pública la Municipalidad Distrital, los residuos que se generan son acopiados por el mismo personal de mantenimiento en la parte posterior de la Hacienda donde se ha ubicado un centro de acopio y que luego son transportados también por el mismo personal en sus propias camionetas para luego ser dispuestos en un botadero ubicado en la zona de Carmen Alto.
Mencionar además que en la Casa Hacienda se puede observar una práctica de reciclaje con las botellas de vino y otros licores que luego de ser acopiados en costales son vendidos a los productores de vinos de la zona.
Conclusiones
El distrito de El Carmen atrae un sector turístico muy importante sobretodo en San José donde esta ubicada la Histórica Casa Hacienda, este convencimiento ofrece una oportunidad para emprender un proceso de mejoramiento progresivo del manejo de los residuos sólidos. Además, este atributo adecuadamente canalizado, redundará positivamente en la gestión ambiental urbana de la ciudad.
Lamentablemente los responsables y delegados de la municipalidad encargados de ver el trabajo de la limpieza pública y de este trabajo no participaron como se esperaba por encontrarse inmersos en otras actividades. Las respuestas a las solicitudes de información no fueron tan oportunas y en muchos casos se desconocía de lo solicitado. Felizmente al apoyo de pobladores de la zona y ex autoridades de El Carmen pudieron manifestar datos más concretos del distrito y de San José en específico.
Los niveles de registro de información sobre el servicio de limpieza pública son por decirlo de alguna manera nulo en la municipalidad, impidiendo en muchos casos disponer de información, que permita tomar decisiones sobre bases más sólidas y monitorear posibles avances en la prestación del servicio. Esta situación ocurre particularmente con los datos contables y financieros, así como con la información de eficiencia técnico-operativa.
La inexistencia de un pago por el servicio de limpieza pública en el Distrito de El Carmen es preocupante; se desconoce un posible costo de las tarifas por cuanto no existe una contabilidad de costos por cada servicio que se brinda (barrido, recolección, etc.).
En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y administración de la municipalidad aún son débiles, lo cual se traduce en la falta de información y planes de optimización del servicio de limpieza pública. Igualmente, la capacitación y motivación del personal es un tema de alta prioridad.
Hay una idea general en las autoridades municipales de no cobrar a la población por el servicio de limpieza pública por que este puede determinar su nivel de aprobación y de apoyo a su gestión. Sin embargo, como ya se comentó la población prefiere tener una ciudad limpia y a pagar por ese servicio que estar viviendo en medio de los residuos. Es por ello que la decisión de no cobrar por este servicio pasa por la gestión de la actual gestión municipal.
En San José se aprecia una voluntad muy amplia por lograr que su ciudad mejore en todos los aspectos, la participación de varios líderes vecinales adultos y jóvenes en organizaciones de base y apoyo social demuestran su interés. Este fue demostrado en el estudio que se realizó donde se contó con el apoyo voluntario madres de familia, teniente gobernadora y sobretodo de jóvenes que estuvieron involucrados en las diferentes etapas del estudio como la recolección, clasificación y pesaje de las muestras.
Recomendaciones
Es prioridad formular un PIGARS para el Distrito de El Carmen, este puede ser resultado de el trabajo concertado entre la Municipalidad, vecindario e instituciones públicas y privadas de la región.
Los temas clave que podrían ser abordados en lo inmediato dentro del Plan Integral deberán focalizarse a mejorar las capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son:
• Mejorar la etapa de disposición final de los residuos sólidos mediante métodos alternativos acordes para la zona como es el de microrelleno sanitario y la segregación y tratamiento de los residuos orgánicos.
• Capacitar al personal de limpieza pública en aspectos técnicos y operativos con énfasis en rellenos sanitarios y planta de tratamiento.
• Implementar instrumentos y procedimientos de gerenciamiento y administración del servicio de limpieza pública más adecuado, incluyendo un sistema de contabilidad de costos, y planes de prevención y mantenimiento de las unidades recolectoras.
• Racionalizar rutas y frecuencias de recolección, en coordinación con la población. Fomentar la participación de la población organizada en fiscalización del servicio.
• Motivar al personal desarrollando estrategias de estímulo.
• Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuación de la presentación de la municipalidad ante los usuarios del servicio (dotar de uniformes y equipos de higiene y seguridad laboral a los trabajadores, etc.).
• Eliminar los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos como base para campañas de concientización ambiental de la población.
• Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recolección en la población.
• Establecer un mecanismo de coordinación con los grandes generadores de residuos sólidos municipales y no municipales para evaluar colectivamente las posibilidades de mejoramiento del servicio de limpieza pública, incluyendo en este proceso una revisión de las tarifas.
• Implementar prontamente un programa de educación y sensibilización a la población en temas sanitarios.
En San José es posible la ejecución de un programa de recolección selectiva de residuos sólidos que pueda sostener un sistema alternativo de recolección mediante la venta de residuos reciclables y del compost y humus producto de los residuos orgánicos separados en las casas. Este serviría como una experiencia modelo que pueda ser replicable en los demás centros poblados del distrito y de la provincia. En este Programa debe estar involucrado el tema de capacitación constantemente a toda la población, teniendo como aliados a los centros educativos, clubes de madre existentes, grupos de jóvenes, la teniente gobernadora y la Municipalidad.
