INTRODUCCION

El abordaje de la temática de residuos sólidos en el Perú, registra avances significativos en la última década. Hay diversos hitos que así lo confirman:

• Análisis sectorial de residuos sólidos en el Perú.
• Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nro. 27314
• Reglamento de la Ley general de residuos sólidos, DS. 057-2004/PCM
• Plan Nacional de Residuos Sólidos
• Plan Nacional de Fortalecimiento de Capacidades para la Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
• Guía de elaboración del PIGARS
• Bolsa de residuos
• Guía de clausura y remediación de botaderos
• varias Municipalidades han elaborado sus PIGARS y algunas lo están implementando
• Programa Recicla y otros Programas de educación ambiental en marcha
• Implementación de la Ley y Reglamento de Residuos Sólidos a cargo de diversas dependencias ministeriales
• Múltiples experiencias exitosas desarrollándose con apoyo de ONGs y Cooperación internacional, Municipios, empresas privadas entre otros.

Varios estamos trabajando e invirtiendo esfuerzos en el tema; sin embargo los que estamos en el día a día, vemos que pese a todo lo avanzado, la solución al problema de los residuos sólidos aún es limitada y nos preguntamos. ¿Porqué a pesar de los años transcurridos las experiencias buenas/exitosas no se replican masivamente en el país? Y la respuesta tiene muchas aristas y matices, muchas de ellas requieren ser realmente analizadas y posibilitar salidas concretas que permitan realmente dar un salto cualitativo y cuantitativo en el país.

Ante estas reflexiones, desde Ciudad saludable y con la concurrencia y liderazgo de DIGESA (Direccion General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud) y CONAM (Consejo Nacional del Ambiente), y la concurrencia de otras instituciones como el MEF (Ministerio de Economia y Finanzas, INC. INRENA, INDECI, MUNICIPIOS, agencias financieras, empresas, Bancos etc. queremos impulsar una “ MESA DE DIALOGO NACIONAL POR LA LIMPIEZA”, que nos lleve a analizar todas las trabas y generar procesos que viabilicen la solución de este problema de forma masiva e integral.

• Requerimos instituciones y detrás de las instituciones, personas comprometidas que lleven a concretizar la Mesa de Dialogo, pero sobretodo a viabilizar soluciones con impacto local y visión global.
• Concretizar la generación de un fondo de inversión nacional de residuos sólido s con capital nacional e internacional, tanto del sector publico como privado, donde este fondo viabilice lo siguiente:
• Elaboración de PIGARS en todas y cada una de las Municipalidades Provinciales del país.
• Elaboración de expedientes técnicos de relleno sanitario y clausura de botaderos cuando menos en todas y cada una de las municipalidades provinciales del país.

• Alianza con uno o varios bancos , para que se genere una área de créditos para la formalización del reaprovechamiento de los residuos sólidos, (vale decir todos los recicladotes pueden convertirse en empresas o cooperativas) el crédito puede ser para contar con locales infraestructura adecuada y operar en concordancia con la Ley y su Reglamento.
• Necesitamos encontrar salidas a las trabas burocráticas como:
• Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP) del MEF que no permite una rápida inversión de los municipios en el tema pese a tener reservas en sus presupuestos.
• Obtención del CIRA ante INC
• Tramites ante INDECI
• Obtención de registro como EPS y EC ante DIGESA, entre otros

Es importante reconocer que estos requerimientos son necesarios, pero cuando se vuelven una traba para avanzar, se requiere buscar mecanismos que agilicen su aplicación.

• Se requiere sistemas de definición de tarifas y sistemas de cobranzas efectivas.
• Una Asociación de Municipalidades consolidada y que las municipalidades socias asuman compromisos de implementación de los PIGARS y de los proyectos de relleno sanitario y clausura de botaderos, teniendo como base los expedientes y la rápida aprobación de su inversión por parte del MEF.
• Contar con efectivos Sistemas de vigilancia ciudadana tanto en los procesos de implementación, y en donde no hayan proyectos, como presión para que se implementen, obviamente no en un ánimo de confrontación sino como respuesta a un problema de urgente solución por el bienestar del país y la salud de todos los peruanos.

A esta primera reunión realizada el día 08 de abril de 2005, en el local del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental - CEPIS, asistieron las siguientes personas

ASISTENTES:

•  Ing. Jorge Albinagorta, Director General de DIGESA

•  PhD. Eugenio Bellido, Director Ejecutivo DESB-DIGESA

•  Ing. Mauricio Pardón, Director CEPIS

•  Ing. Homero Silva, OPS

•  Ing. Carlos Loret de Mola, Presidente CONAM

•  Rosa Salas, Directora Proyecto STEM, CONAM

•  PhD. Baltazar Caravedo, Director LIDES-AVINA

•  Ing. Gladis Monge, CEPIS

•  Ing. Oscar Espinoza, IPES

•  Ing. Albina Ruiz, Ciudad saludable